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| 面对三聚氰胺重庆打了一场漂亮的狙击战(图) |
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| 2009年03月03日07:42:51 |
重庆市质监局派出工作人员对乳制品生产企业实行驻厂监管
重庆市副市长谢小军率队深入乳制品企业检查生产情况
重庆市质监局局长张宗清率队检查乳制品生产企业
国家质检总局总检验师项玉章深入乳制品企业检查
去年9月，三聚氰胺事件发生后，党中央、国务院高度重视，启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应，迅速成立领导小组。三鹿等品牌问题奶粉事件也波及我市，事件曝光后，我市奶制品等食品安全工作与全国其他省市一样面临严峻考验。
按照党中央国务院的要求和部署，市委市政府高度重视，我市各级各部门紧急行动起来，在社会各界和广大人民群众的理解和支持下，应急处置工作有条不紊地进行，正式打响了阻击三聚氰胺战役。昨日，记者走访了相关部门，回顾了重庆阻击三聚氰胺的日日夜夜。
2008年9月初，从网上传言，到有关部门正式披露三聚氰胺事件，医院不断传来新增加的结石患儿数字，越来越多的品牌奶粉被曝光，问题奶粉纷纷从商场下柜，乳制品几乎无人问津，市民人心惶惶……免检产品为何出了问题？哪种奶制品能放心喝？以后相信哪个品牌？一时间，“三聚氰胺”四个字成为洪水猛兽，也成为报端电视最热门词汇。
十万火急！如何防止三聚氰胺事件在我市发生？全市多个部门积极行动起来，质监、工商和卫生等部门迅速出击，互相配合，打了一场成功漂亮的狙击战。
市委市政府
高度重视
三聚氰胺事件发生以后，市委书记薄熙来、市长王鸿举高度重视我市对三鹿等含三聚氰胺婴幼儿奶粉的清查处置问题，并作出批示：重庆一定要举一反三，既要保证这次奶粉事件的损害降到最低限度，又要巩固完善食品药品安全防范机制，确保重庆市不发生类似问题。同时要求市委常委、常务副市长黄奇帆组织好相关部门，把党中央、国务院高度负责解决问题奶粉的各项措施，不折不扣地落到实处，做到“横向到边、纵向到底”，不留任何工作空档。黄奇帆立即部署，召开紧急会议，进一步落实质监、工商、商委、药监、卫生等相关部门的检查、检测和诊治工作。
随后，谢小军副市长率领我市质监局、商委、卫生局、食品药品监督局、工商局、农委等相关部门的负责人在涪陵区、江北区、渝北区等地检查问题奶粉处置及食品生产工作。
卫生质监工商农委药监
等部门联手抵御
三聚氰胺事件发生后，在市领导的密切关注和直接领导下，我市的卫生、质监、工商、农委、药监等各职能部门各司其职，相互配合，形成阻击三聚氰胺的统一战线。
市卫生局第一时间成立了含三聚氰胺奶粉重大安全事故医疗救治工作领导小组，并组建市级医疗专家组，为各医疗机构提供婴幼儿泌尿系统结石诊治的技术支持和指导，赶赴有关区县巡诊。我市定点医疗机构均将对婴幼儿实行免费筛查和救治。
去年9月16日，国家质检总局公布了22家企业生产的69批次含三聚氰胺的不合格奶粉，市工商部门立即对全市流通环节的“问题”奶粉进行了清查。短短一周时间，该部门受理消费者申诉、举报1269件，全市14000多商家共下架“问题”奶粉48189公斤，其中农村5942公斤。所有的下架奶粉均进行登记备案，防止出现再次销售情况。
9月13日以来，市农委对我市江北、渝北、长寿、南川、万州、铜梁、荣昌等重点奶源生产基地的生鲜牛奶质量安全进行了专项抽检，对各区县奶源生产基地、养殖场开展生鲜牛奶安全监测，在每个养殖场设立奶源质量管理监督员，同时，还对所有农产品的质量安全进行拉网式排查。
市质监局设百万奖金
激励市民举报
为了更好地掌握市场情况，市质监局还专门设立了100万元举报奖励奖金，鼓励市民举报投诉。同时，市质监局还向社会公布了监督举报电话：12365。
据了解，去年9月12日起，市质监局对天友乳业、三高乳业等我市11家奶制品生产企业进行了专项普查，奶粉、鲜奶及酸奶等乳制品均未检测出三聚氰胺，市民可放心饮用。
市质监局相关负责人称，目前，我市共有11家乳制品生产企业，其中3家已经停产，生产奶粉的仅天友乳业一家，且没有生产婴幼儿配方奶粉的。
9月12日起，市质监局对我市11家乳制品企业进行了监督检查，20批次抽检的乳制品中，全脂加糖奶粉2批次，其他乳制品18批次，均未检出三聚氰胺，也未发现其他违规添加物质。
第一批样品
检测了十几遍
去年9月10日，国家质检总局紧急下发《关于开展奶粉专项检查的紧急通知》，要求三查：查企业原料是否含三聚氰胺；查生产工艺、加工过程是否规范；抽检原料奶和成品，重点检查三聚氰胺、阪崎氏肠杆菌等微生物指标和卫生安全指标。
9月10日，全市质监系统进入应急状态——市质监局局长张宗清召集所有处室负责人开会传达精神，布置落实：“动员所有技术力量，立即行动，迅速组织抽样，安排精兵强将开展检测工作……”
次日，国家农副加工产品及调味品质量监督检验中心技术人员，兵分几路赶赴各区县进行抽样。不到半天时间，抽取三个批次几十个品种地产奶粉和液态奶样品。
“奶粉成分十分复杂，以前检验中心未做过三聚氰胺检测，无现成检测方法可用。因是突发事件，全国范围内也无可借鉴的检测方法。但我们必须迎难而上，建立可行可信的检测方法。”昨日，回忆起当初攻坚克难的情景，检验中心副主任陈世奇很激动。
实验室检测人员经过一个难眠之夜，12日，终于建立起很具操作性的检测方法。在无数双眼睛的关注下，第一批次样品的检测结果出来了，本地奶制品未检查出超限量三聚氰胺。“检测结果事关重大，一定要谨慎，做到准确无误。”第一批次的样品被检测人员反复检测了十多遍——换不同的人、不同的仪器，在不同的条件下试验……第一份检测报告终于出来了。
质监三天
出动两百执法人员
“未检出超限量三聚氰胺！”检验中心主任张春欣慰地笑了，除如释重负的畅快，更多的是责任和职业荣誉。
去年9月12日，当第一份检测报告摆上市质监局局长张宗清的案头，他长舒一口气。“薄薄一纸检测报告背后，凝聚了质监工作人员的智慧和汗水，我们对得起政府的重托，对得起市民的信任。”
在阻击三聚氰胺的日日夜夜里，无数的质监人在办公室和实验室度过不眠之夜，食品处处长郑永红昨日回忆说，“好多会都是凌晨召开的，很多工作都是连夜布置完成的。”他说，20天记了两大本笔记，或许可以见证他们工作的强度。
不过，所有的质监人都明白，此时还不到放松警惕的时候，未来还有硬仗等着他们。在市领导的指导下，市质监局在三聚氰胺事件发生的第一时间成立了应急工作领导小组，统一指挥全市质监系统此次应急处置工作。从去年9月11日起三天内，全市质监系统共出动执法人员近200人次，对我市乳制品生产加工企业生产全过程进行认真细致地检查。
为了做到万无一失，市质监局还对辖区内乳制品企业的产品及其市场上销售的各种奶粉进行全面抽样检查、随机选择100家涉及健康和安全产品企业抽检。同时，对调味品、涉辣食品等，加大监管力度。
值得一提的是，受国家质检总局委托，重庆市计量质量检测研究院农副产品及调味品质量监督检验中心作为全国唯一的调味品国家质检中心，依靠先进的检测装备和高素质团队，还承担并完成了陕西、宁夏、甘肃、四川、贵州、新疆和重庆七省区奶粉的三聚氰胺、阪崎杆菌国家监督专项抽查任务，共检测67批次，为保障西部地区食品安全发挥了重要作用。
驻厂监管
力保市民喝上放心奶
去年9月14日一早，渝北区质监局食品科的黄迎庆就开始在天友乳业“上班”——驻厂监管期间他24小时不离厂。从原料进厂、产品生产，再到成品出厂，每个环节都能看到黄迎庆的身影。像黄迎庆一样，质监人员被派到乳制品企业“上班”的，全市质监系统共有18名。
市质监局副局长何清泉介绍说，真正的监管应从源头做起。市质监局很快就出台了《乳制品专项整治工作方案》，对乳制品企业加强技术指导，质监部门联动农业、卫生、工商等相关职能部门，抽调乳制品方面的专家，组成技术服务队，到乳制品生产加工企业轮流开展技术指导。
按此方案，市质监局开展了驻厂监管，深入乳制品生产企业，认真监管乳制品生产加工各个环节，确保从企业出厂的奶及奶制品是放心奶。驻厂监管不仅要从原料上把关，还要对生产环节全程监控，同时还对生产销售实施备案，对产品实施出厂检验。
记者观察》》
严格监管造就“偶然中的必然”
三聚氰胺狙击战的胜利，充分说明重庆质监经得起考验；严格监管，造就了“偶然中的必然”，市质监局张宗清局长感慨。
此次狙击战获胜，张宗清局长总结有四大法宝：应急预案可操作性强，检测队伍技术过硬，监管触角伸到原料环节，日常监管和严格准入双管齐下。
事实证明，重庆未发生类似三鹿奶粉的重大食品质量安全事件，“这既有其偶然性，又有其必然性。”张宗清表示，这场战役的胜利主要得益于市委、市政府加强领导，各区县党委、政府和市级相关部门全力支持。他说，通过这场战役，重庆质监对自己的核心职能有了更深的体会和把握，只有严格把关，规范企业生产经营行为，才能真正将企业引上健康发展的快车道，才是对企业最好的服务。如网开一面，放松要求，对企业很可能就是“明帮暗害”。
他举例说，市内一家乳品企业，前些年也生产婴幼儿配方奶粉，质监在检查时发现，其对婴幼儿配方奶粉不能进行有效生产质量控制，经停产整顿后仍不达标，便严格按行政许可的有关规定，未向其发放婴幼儿配方奶粉的生产许可证。试想，如当初把关不严，此次三聚氰胺事件中，该企业恐怕很难独善其身。记者易守华文通讯员张碧全廖佳图
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